普及民众法律常识、提高民众法律意识乃依法治国之基础。我国是一个农业大国,农村人口占到了总人口的70%左右,这群人的法律意识得不到提高,其他30%左右的人口和法律工作者的法律意识提得再高也不能根本提升我国的法治水平。
普及法律常识,我国实施宪法规定普及法制教育的重大措施。在社会主义现代化建设的总体布局下,普及法律常识是把民主和法制推向新的历史高度的重要部署,也是在建设社会主义物质文明的同时努力建设精神文明的一项重要任务。《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》(1986年9月)指出,“加强社会主义民主和法制的建设,根本问题是教育人”,强调“要在全体人民中坚持不懈地普及法律常识,
增强社会主义的公民意识,使人们懂得公民的基本权利和义务,懂得与自己工作和生活直接有关的法律和纪律,养成守法遵纪的良好习惯。”1985年11月,中共中央、国务院和全国人民代表大会常务委员会先后发出通知和作出决议,用五年左右时间,在公民中基本普及法律常识。(简称“一五”普法)从此,我国历史上第一次全民学习法律知识的自我教育活动深入、持久地开展起来。这是法制建设进程中的一个里程碑。
在总结“一五”普法经验的基础上,从1991年起进一步开展第二个为期五年的普及法律知识教育。(简称“二五”普法)普及法律常识的对象是一切有接受教育能力的公民,其中以各级干部尤其领导干部和青少年为重点。除各类大、中、小学和各级党校、团校、干部学校设置不同层次的法制课程外,对不同职业的公民,针对不同特点和要求采取多种形式系统地上法制课;
学法才能知法、懂法、用法。 我国社会主义法虽然从本质上来说是工人阶级领导的全体人民意志的体现,是人民自己手中的工具和武器,而且,在制定过程中,立法者也尽量注意到使法律通俗易懂。但是任何公民要真正能做到知法懂法,也还是要经过较长时间的努力学习。
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